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精準“出招” 同心共治

2020-11-10 10:33| 發布者: 陳艾婧 |來自: 四川黨的建設雜志

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文/覃莉

達州市達川區人口較多、轄區面積大,城鄉基層治理面寬、量大、事多。近年來,達川區聚焦鄉村、城市、機關三大領域,分類創新載體抓手,精準施策、科學推進,有效破解服務供給不優、示范引領不強等難題,激活城鄉基層治理“神經末梢”,提升城鄉基層治理能力和水平。

創新“雙卡雙帶” 激活鄉村治理新動能

“上個月,顏明華同志‘記實卡’履行情況為較好,李紹金同志‘明白卡’上承諾的2件事只完了1件……”在達川區萬家鎮雙橋村9月“黨員活動日”上,雙橋村黨委書記蔣虹旭對全村黨員8月份“兩張卡”落實情況進行了通報。

事實上,“記實卡”和“明白卡”的推行,來源于達川區建立的“雙卡雙帶”工作機制。

達川區有農業人口80余萬人,農村黨員2.5萬余名。為發揮好農村黨員服務群眾、聯系群眾、帶動群眾的作用,達川區出臺《關于建立“雙卡雙帶”聯系服務群眾機制加強黨建引領鄉村治理的通知》,用“黨員聯系群眾明白卡”和“黨員履行義務行使權利記實卡”激發農村黨員干事活力,用“品德銀行”積分和“村民說事日”帶出基層治理新篇章。

對標黨章規定的8項義務、8項權利,達川區根據農村黨員自身情況、掌握技能、知識儲備等綜合條件,定制“聯系群眾明白卡”和“履行義務行使權利記實卡”,并對黨員“雙卡”落實情況全程紀實,在每月“黨員活動日”上對“兩張卡”落實情況進行公布。“自從實行‘兩張卡’管理以來,黨員參與村級事務的覺悟提高了、積極性增強了,村級治理也比以前有序多了。”看到“兩張卡”帶來的變化,蔣虹旭很高興。

在引導黨員參與基層治理的同時,達川區還推行“品德銀行”積分和“村民說事日”機制,廣泛動員、激發村民共同參與基層治理,形成了村黨組織領導下黨員主動發揮作用、群眾樂于參與村級事務的鄉村治理新格局。“上個季度我幫忙調解了兩起鄰里糾紛,還義務打掃了一段村道路,積了95分,在‘品德銀行’兌換了1桶油、3袋洗衣粉。”雙橋村村民嚴邦杰認為,“雙帶”機制有意義,也“實惠”。

推行“五個在線” 構建城市治理新格局

“今天,我為大家分享金一南教授所著的《苦難輝煌》……”9月10日晚上7點,在達川區三里坪街道葉家灣社區上觀南城小區的會議室里,每月一次的“上觀品讀”活動正在進行。

“‘上觀品讀’是我們落實小區黨建‘五個在線’之一的‘活動在線’而打造的特色品牌。”上觀南城小區黨支部書記冉隆平介紹,自2019年11月該小區建立黨支部以來,小區已先后組織開展各類活動30余次。

小區是城市治理的基本單元,小區“治”則城市“安”。去年以來,達川區著眼城市基層治理中出現的新情況、新問題,出臺《關于實施城市小區黨建“五個在線”進一步完善全區城市基層治理體系的通知》,探索在城市小區實施組織在線、活動在線、溝通在線、共享在線、保障在線“五個在線”,通過建立組織、豐富活動、搭建平臺、共享空間、強化保障,不斷滿足小區居民多元化、個性化需求,著力以小區治理為“支點”撬動城市基層治理,逐步形成共建共治共享的城市治理新格局。

“小區打造了3個休閑亭,居民之間的交往比前也多了;停車亂的問題有人管了,鄰里關系和睦了,現在小區就像是一個大家庭……”談起實施小區黨建“五個在線”帶來的改變,上觀南城小區的居民紛紛豎起了大拇指。

優化“雙報到”機制 打造基層治理排頭兵

打掃衛生、對車輛亂停亂放現象進行規范勸導、入戶宣傳文明城市創建知識……9月9日上午10點,在達川區翠屏街道新南社區金絲花園小區里,一群志愿者正在開展“四城同創”志愿服務。

這群志愿者是達川區委組織部的“雙報到”黨員,他們正按照社區的安排參與“四城同創”相關工作。

機關黨員干部整體素質較高、執行力強,是基層治理不可忽視的“生力軍”。達川區將機關黨組織、黨員“雙報到”與基層治理有機融合,建立區級統籌、街道協調、社區調度、單位參與、黨員帶頭的“雙報到”機制,社區黨組織統一領導、統一管理、統一調度“雙報到”單位和黨員開展工作,確保機關單位全覆蓋、社區全覆蓋和在職黨員干部到社區報到全覆蓋。

同時,達川區出臺《機關干部參與小區治理十六條措施》 《推動全區科級黨員干部進小區參與基層治理十二條措施》等文件,動員機關黨員干部在小區領項目、搞活動、辦實事,并將其納入評先選優、提拔任用考核中,推動機關單位黨組織和黨員干部深度參與基層治理,打造基層治理“排頭兵”。

“社區停車難問題得到妥善解決,成功申報了2021年老舊小區改造項目……‘雙報到’的實施確實幫我們解決了不少難題。”翠屏社區黨委書記劉官秀高興地說。(作者單位/中共達州市達川區委組織部) (責編/陳賢鳳) 

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