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“曬”出基層“明白賬”

2020-11-9 16:55| 發布者: 陳艾婧 |來自: 四川黨的建設雜志

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文/蔣筱青

“‘村村響’你們有沒有使用?有沒有用彝漢雙語進行播放?”“是否建立了村微信群?是不是每戶都有一個代表在群里面?”近日,在涼山州昭覺縣碗廠鄉團結村黨支部活動室,昭覺縣紀委監委黨風政風監督室主任段雯向碗廠鄉團結村黨支部書記爾古洛惹問道。

金陽縣紀檢監察干部走村入戶收集問題線索。供圖/涼山紀

“我們所有涉農項目和資金,都會及時在村務公開欄上公示,考慮到有些老鄉不識字,我們還會在微信群用語音播報公示內容。同時,我們還用‘村村響’進行彝漢雙語播報,確保所有村民對村里的項目、資金都有本‘明白賬’。”碗廠鄉團結村黨支部書記爾古洛惹說。

今年以來,涼山州在全州部署對扶貧資金項目開展縣、鄉、村三級公告公示(以下簡稱“三公開”),進一步深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,著力解決村務活動不透明、工程項目不公開、相關工作不公示等突出問題,讓群眾全過程參與到監督中。

緊盯關鍵環節,規范公開內容

“三公開”,公開什么?根據涼山州委要求:縣一級緊盯領導決策、資金項目分配、審核審批等關鍵環節;鄉一級緊盯資金審核使用、項目分配驗收等關鍵環節;村一級緊盯資金到人到戶、項目建設標準等關鍵環節。

金陽縣是涼山州最早開展“三公開”工作的縣市之一,按照“應公開盡公開”和“誰分配、誰公開,誰使用、誰公開,分配到哪里、公開到哪里”的原則,2019年底相關工作已經在全縣鋪開。工作鋪開后不久,便揪出了一個“給兒子弄‘油水’”的村主任。

2014年,金陽縣基覺鄉堵合村開始實施貧困戶彝家新寨項目建設。該村村主任有兩個兒子,其中長子在當年就享受了彝家新寨項目建設政策。2017年底,該村主任又將其次子納入堵合村建檔立卡貧困戶。2018年11月,堵合村進行貧困戶人員動態調整,這次調整中,該村主任將已分戶的長子虛報在其次子家庭成員中,讓其長子在2019年冒領易地搬遷資金2萬元。

其實,這名村主任能順利給他的兩個兒子弄到“油水”,原因就在于他未嚴格按照規定對相關信息進行公示公開。

2019年底,金陽縣紀委監委在全縣全面推行“三公開”,“村務公開”是其中一項重要內容。一經公示,堵合村群眾就得知了這名村主任的“如意算盤”,于是大家紛紛前往縣紀委監委舉報。最終這名村主任“算計”來的扶貧資金被如數追繳,自己也受到了相應的黨紀處分。

為進一步發揮“三公開”作用,涼山州建立扶貧開發、財政牽頭,各職能部門配合協作,縣(市)主抓落實,紀委監委督促推動的工作機制。同時,涼山州扶貧開發局按資金項目類別制定了縣、鄉、村公告公示標準模板23個,供各級參照執行。

拓寬公開渠道,群眾看得懂能監督

“現在村里來了什么錢都要進行公開公示,‘村村響’還要進行播報,實在太好了。錢到賬后,只需要去銀行取就可以了。”9月19日,昭覺縣三岔河鄉三河村村民吉好也求在自家新居里高興地說。

今年5月,三河村9個安置點的村民全都搬進新居。站在安置點一眼望去,道路干凈寬敞,新居一個個具有彝族特色。“居住條件好了,村民收入也在增加。”三岔河鄉黨委書記何之洲介紹,村上還通過固定公示欄、村民微信群對惠農惠民資金、項目資金等進行公示,方便群眾監督。

據了解,近年來,涼山州各縣(市)、各州直部門加強對政策公告公示的宣傳培訓和業務指導,推動全州充分利用公開欄、網站、微信群、電視、院壩會、“村村響”等渠道進行公告公示,擴大公開覆蓋面,提高公開精準度,讓群眾能看懂、能監督。 

目前,在涼山州推動部署下,縣一級所有扶貧資金項目情況除在政府門戶網站進行公開外,一律在縣電視臺滾動播放;鄉一級加強指導村一級扶貧資金項目公告公示工作,特別是充分利用“村村響”滾動播放、經常播放,彝區實行雙語播報,以村民小組為單位建立固定公開陣地和微信群(每戶一位“明白人”進群)及時公開,確保村一級公開到人到戶。

“我一直在外面打工,村上開會我都沒時間參加,通過多渠道的公告公示,我就曉得我們田壩村的大事小情了。這樣‘曬’出來,大家也很放心。”金陽縣春江鄉田壩村上窩子組村民柘榮文說。

強化監督問責,確保應公開盡公開

“老人家,你曉不曉得自己享受哪些幫扶補助?村里扶貧資金使用情況有沒有公示過?”前段時間,雷波縣紀委監委專項督查組來到長河鄉洛戈村,入戶了解扶貧資金項目公告公示情況。

自5月15日起,雷波縣紀委監委成立了3個專項督查組,深入鄉鎮、村、組開展監督檢查。督查中,縣紀委監委采取明察與暗訪相結合、以暗訪為主的方式,通過查看會議記錄、實地查看公告公示、走訪干部群眾等,對扶貧資金項目“三公開”等情況進行全面核查,確保該公開的都公開、應公開的盡公開。

“你們這個內容都是去年的了,今年的相關內容要及時更新公示出來,群眾有疑問要及時解答。”為確保真公開、真監督,冕寧縣紀委監委牽頭成立督查組,對“三公開”工作進行抽查督查。對督查中發現的問題,督查組均及時反饋給相關單位,要求立查立改。

目前,包括雷波縣、冕寧縣在內,涼山州各縣(市)督促牽頭部門和責任主體定期開展監督檢查,發現糾正公告公示存在的問題,推動公告公示形成習慣;州紀委監委督促州級相關部門不定期開展專項督查;縣(市)紀委監委對“三公開”情況實行臺賬管理和歸口管理,并定期開展專項督查,重點檢查各級扶貧資金項目是否全部公告公示、是否按照優化模板公告公示、是否多渠道開展公告公示。

“‘三公開’讓扶貧資金、項目放在大家的監督下,有效解決了基層干部利用信息不對稱貪污、截留扶貧資金等問題。”涼山州紀委監委相關負責人介紹,對“三公開”工作多次安排部署下,依然不重視、不落實、應付了事、走過場的,要找準責任人員,嚴肅追責問責,并通報曝光。(責編/王兆偉) 
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